pISSN: 1229-537X

한독사회과학논총, Vol.31no. (2021)
pp.104~130

DOI : 10.19032/zkdgs.2021.03.31.1.104

라인루르-란트스타트 네트워크 도시 사례를 통한 새로운 남북교류협력 가능성 탐색 : 경기서북부 평화경제 네트워크 도시를 중심으로

안지호

(고양시정연구원 연구위원)

허창배

(고양시정연구원 위촉연구원)

본 연구는 남북관계의 교착상태(gridlock) 속에서 지방정부의 역할에 주목하고 도시들의 특성은 살리면서 시너지를 낼 수 있는 협력 방안에 대한 고민에서 착안 하였다. 경기도와 강원도의 접경지역 도시들은 그동안 남북교류협력 사업과 관련 하여 협력보다는 독자적 사업 추진에 집중해왔다. 그 이유는 첫째, 남북교류협력 사업은 중앙정부인 통일부가 독점적 권한을 갖고 있는 사업 영역으로 지방정부가 개입될 여지가 많지 않았고, 둘째, 지방정부들 간 협력 네트워크 및 경험도 부재한 상황이었다. 이러한 맥락에서 연구자들은 네트워크 도시와 평화경제의 개념을 결 합하여 접경지역 내 도시 간 협력 가능성을 검토한다. 이를 위해 먼저 네트워크 도 시 및 평화경제의 개념을 살펴보고, 란트스타트 및 라인루르 지역 도시군 등 유럽 사례에 대한 검토를 바탕으로 평화경제 네트워크 도시 개념을 제시하면서 이러한 개념을 경기도 서북부 접경도시인 고양시·김포시·파주시에 적용한다. 연구자들은 이들 3개 도시에 대한 여건 분석 및 이들 도시들이 추진하고 있는 남북교류 및 평 화경제 사업 분석을 통해 고양·김포·파주를 연결하는 평화경제 네트워크 도시의 가능성을 진단한다.

Exploring the possibility of new inter-Korean exchanges and cooperation through the RhineRuhr-Randstad network city cases: Centering on the Peace Economy Network City located in the Northwest Border of Gyeonggi-do

Jiho Ahn

Changebae Heo

One of the issues that emerged in the process of revising the Inter-Korean Exchange and Cooperation Act is that the Act acts as an obstacle to inter-Korean exchange and cooperation by local governments. The purpose of this study is to understand why local governments are actively pursuing inter-Korean exchange and cooperation projects despite these obstacles, and to examine the possibility of a peace economy network city in the northwestern region of Gyeonggi-do by comparing of two overseas cases, such as Randstad, Rhine-Ruhr region. This paper presents a desirable direction for a network city in the northwestern part of Gyeonggi-do through a review of the case of network cities in Netherland and Germany.

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